“加强失业调控”被上海市政府写入刚刚完成的《上海市社会保障“十一五”规划》。根据规划，上海将建立“失业预警机制”，并严格控制正常生产经营企业的裁员行为。

    上海今后几年的“失业调控”将包括：妥善安置关闭破产和重组改制国有企业的分流职工，鼓励国有大中型企业通过主辅分离、辅业改制，分流安置富余人员；通过行政和经济的手段，鼓励和帮助企业内部消化富余人员，严格控制正常生产经营企业裁减人员的行为；建立失业预警机制，制订预案和相应措施，减少长期失业人员数量。

    作为制度配套，上海还将建立发展“和谐劳动关系”的一系列机制。今年８月份，政府已经出台了《上海市集体合同条例》，规定任何一家企业如要作出超过２０人的裁员安排，必须和职工集体协商后才能决定。