居住证住处系统正式投用 成为管理外来人口核心手段

    经过几年试点推行，被称为外来人员在沪的“绿卡”库——上海市居住证信息系统，昨天全面建成并正式开通，最多可容纳1000万人的信息存储。从现在起，来沪人员可在全市各街道、乡镇的235个受理网点或拨打962222热线，咨询或办理居住证相关手续。此外，有关部门正在酝酿不断提高居住证“含金量”，切实让来沪人员感到“领证可以享受待遇，凭证才能享受待遇”。

    据悉，该系统已经基本实现19个区县外来人口的数据覆盖，拥有日均制作4.5万张证卡的能力，不仅能够为居住证、临时居住证的申领发放和补换卡及信息交换共享提供技术支撑，还具有来沪人员信息统计、动态监测和现居住地综合服务管理等多方面的功能。“来沪人员相对流动性大，今年住静安区，可能明年搬到闸北区，只要他来办理续卡，新居住地所在社区就能及时了解。”据相关人士介绍，比如外来的育龄妇女、学龄子女等情况，通过系统查询，能让计生、民政、教育等有关部门心中有底，及时开展有关工作。

    为了推进居住证制度，让来沪人员全面办证、用证，记者昨天还获悉，有关部门正酝酿制定相关政策，充实服务内涵，推广在办理就业、卫生防疫、人口和计划生育、教育、社会保险等个人相关事务中，申领和使用《上海居住证》和《临时居住证》。“比如将来外来人员要找工作，也许最起码要有临时居住证。”闵行区信息委相关人士表示，在不久的将来，无论本市居民还是来沪人员，都将在“同一平台、同一系统、同一个地点和同一服务队伍”下申领相关证件，享受平等的服务待遇。

    据了解，近年来，上海来沪人员不断增加，有些区县甚至产生了户籍人口与外来人口结构倒挂的现象，如闵行区户籍人口仅85万，而外来人员就已达105万，从而给城市的人口综合管理带来了压力。而居住证制度，将成为上海外来人口服务管理的核心手段。目前，全市已累计发放从业、投靠类居住证2.79万张，临时居住证61万多张。