2012年，深圳将适度降低入户门槛，适度增辟“居住证＋社保”新型入户渠道，优化学历型人才入户条件，适度放宽政策性随迁入户条件和投资纳税迁户政策要求。

　　7月4日，深圳政府发布的《深圳市2012年改革计划》（下称《计划》）将户籍管理体制创新列为六项重点改革之一，表示将建立非户籍人口向户籍人口转变的合理门槛和常态通道，提高户籍人口比重。其中，增辟“居住证＋社保”新型入户渠道的举措，意味着继积分入户、重点高校毕业生直接入户等措施之后，深圳入户“门槛”再一次降低。

　　深圳是全国流动人口聚居度最高的城市，其户籍人口与非户籍人口比例严重倒挂。截止到2011年末，全市常住人口1046.74万人，其中户籍人口267.90万人，占常住人口比重25.6%；非户籍人口778.85万人，占比重74.4%。

　　实际上，早在去年年初，深圳政府在一份《关于加快转变经济发展方式的行动计划》中已经提及，将在人口总量控制前提下，适时开辟“居住证社保”的新型迁户政策渠道，适当将自有房产、职业稳定、连续缴纳社会养老保险多年的暂住人口转为户籍人口。

　　此前，曾有观点指出入户门槛降低将可能导致深圳人口猛增。对此，深圳市发改委人口办主任科员董彧解释，此举主要是为了解决户籍与非户籍人口比例严重倒挂的局面，但不会大幅度增加深圳人口总量承载的压力。

　　此外，《计划》还指出，深圳将根据实际情况和承载能力，分阶段实现非户籍人口与户籍人口享受均等的教育、就业、医疗等基本公共服务和社会保障，逐步提高非户籍住房困难人群的居住水平。

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