随着市场经济的发展，人类社会迈入知识经济时代，人力资源在经济发展中的地位显得越来越重要。认真研究人力资源对于优化我国人力资源的配置，对加快我国社会主义现代化建设具有极其重要的意义。

    一、人力资源开发与利用在经济发展中的地位与作用

    在当今时代，随着经济全球化、知识化趋势的不断加强，人力资源开发与利用日益成为经济发展的重要因素。毛泽东同志曾深刻地指出：“一切物的因素只有通过人的因素才能加以开发利用。”大力开发人力资源，是经济又好又快发展的关键。目前，各国政府都意识到人力资源是战略资源，是科学进步和经济发展最重要的资源和主要推动力。

    人力资源作为知识、信息、智慧、创新能力的源泉和载体，已经成为现代国家的第一资源。如何掌握人才，合理使用人才，科学管理人才，有效开发人才，是关系经济发展乃至国家兴衰成败的重大问题。只有人力资源得到有效开发，各方面的人才不断涌现，创造活力不断迸发，经济社会发展才会充满生机与活力。

    当今世界，经济全球化趋势加快发展，现代科技突飞猛进，产业结构调整步伐加快，国际竞争日趋激烈。这种竞争说到底是人力资源的竞争，是人才数量和质量的竞争，也是人力资源开发水平的竞争。世界各国都在采取措施，加大培养、吸引人才和开发人力资源的力度，以增强核心竞争力。同时，西方发达国家还利用自己的优势加强了世界范围的人才的争夺。特别是对发展中国家优秀人才的争夺，简直到了白热化的程度。

    二、经济发展中人力资源的开发与利用存在的问题

    我国是人口大国，人力资源是我们的最大优势，最大潜力所在，同时也是制约我国经济社会发展的最大瓶颈。目前我国人力资源开发与利用与我国经济社会的发展很不适应，突出表现为：人才总量不足，结构也不合理，特别是现代化建设所急须的高、精、尖、复合型人才短缺；人才布局不合理，人力资源开发利用的体制和文化环境存在缺陷，我国人力资源的潜在优势，还没有转变为现实的人才优势，特别是在全球性的人才竞争中，我们处于明显的劣势。 一些企业人力资源开发与管理传统化，已不适应市场经济的发展要求。某些行业的行政垄断使人才不能公平地进入这些行业进行竞争，限制了人力资源的有效利用。各种条块管理、部门所有、“官本位”、论资排辈、小团体主义以及压制新人成长、排斥优秀人才等弊端仍制约着本来就十分有限的人才能力和潜力的发挥。各种与现代市场经济相适应的人力资源开发管理法律、规章还不健全；与不同人才的特点、成长规律相一致的现代人才管理制度还没有形成；优秀人才脱颖而出的环境还很不完善，还未形成鼓励创新的机制；仍然缺乏多样化的有效激励手段，人才资源配置的市场化还不能真正实现等等。

    三、经济发展中人力资源开发、利用的对策

    人力资源是一切资源中最宝贵、最重要的资源，是推动经济发展的第一要素。因此，对人力资源的合理开发、配置和有效利用，是提高我国经济整体素质、实施可持续发展战略、增强国际竞争力的根本途径。我国在人力资源开发过程中存在的上述问题，是无法回避的现实。关键是通过对人力资源现状的深入分析，从中找出解决矛盾和问题的办法，研究对策，从而探索出一条合理开发人力资源的有效途径。

    1.转变观念，加大对人力资源开发的投资力度。为了加快我国经济的发展，必须树立人是第一资源的观念。这就要求各级党政领导彻底转变观念，真正懂得提高人口素质的重要性，把开发人力资源作为中国可持续发展的基本战略。

    2.强化人力资源管理意识。企业要想搞好人力资源的开发与利用，必须更新观念，彻底改变落后的人力资源管理理念。一是要树立人力资源战略管理的理念。二是树立人力资本观念。人力资本是企业人力资源的全部价值。必须承认和推动人力资本的商品化、市场化、社会化和价值化，实现人力资源的最佳配置和利用。三是树立以人为本的管理理念。

    3.建立和完善适应市场经济需要的人才流动机制，优化人力资源配置体系。人力资源市场制度体系的建立与完善，是提高企业人力资源开发利用水平的基础条件，在市场经济条件下，人力资源的市场化和社会化的核心是劳动力产权明晰化、劳动行为的主体化。劳动力产权是劳动者的“私有财产”，劳动者的流动是寻求“私有财产”投资的行为。因此，人力资源流动制度必须要以保护这种投资行为为出发点，使其通过市场这个中介体得以寻找最佳归宿，达到人才合理流动、资源有效配置。

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