甘肃：“五点发力”推动法治人社建设走深走实
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今年以来，甘肃省人社厅切实履行法治建设责任，努力提升法治工作能力和保障水平，推动法治人社建设走深走实。
一是以机制建设为“立足点”，着力延伸法治人社“广度”。注重完善体制机制，不断建立健全法治化管理体系。强化府院联动机制，与省法院召开工作交流会商会，联合印发建立健全工作交流会商机制意见，目前已有12个市州、38个县区人社部门与相应层级法院建立协调会商机制，以法治合力服务保障人社事业高质量发展。联合省法院印发《工伤认定争议案件处理若干问题会议纪要（一）》，统一工伤认定领域执法、司法标准，为全省工伤认定争议案件处理作出指引。对49项行政执法事项修订自由裁量幅度，建立了6项违法行为实行“首违不罚”、43项违法行为实行“首违轻罚”的包容免罚机制，让行政处罚既有力度，更有温度。持续强化人社领域行政执法监督，开展重大行政执法决定法制审核办法和审核目录修订工作，将经诉讼、复议纠错后重新作出的行政行为纳入法制审核范围，稳步实现人社系统行政诉讼发案量和败诉率“双下降”。
二是以数智赋能为“突破点”，着力提升政务服务“温度”。认真落实省委、省政府关于推动“高效办成一件事”决策部署，借势聚合发力，系统集成推进，2项重点牵头任务和8项配合任务均按时序强力推进落实。全面梳理“一件事”事项信息，形成全省统一的操作规范和办事指南，以标准化促进人社业务经办规范化、简便化和高效化。在全省推行“电子退休证”，退休数据通过电子证照共享，实现了跨部门审批服务事项“一键办理”、退休证明“掌上领”“零跑腿”等不见面服务。创新社保卡应用功能拓展，推动实现人社领域216项事项全部办事凭证用卡，就业创业补贴、职业培训补贴、社保待遇及32项惠民惠农财政补贴等待遇进卡兑现。以社保卡为纽带，打通国家人口库、法人库等各类基础信息资源库，对外提供220项共享数据，目前平均每月调用人社跨层级跨部门信息共享接口约62万次，部门间调用数据约100万次。
三是以根治欠薪为“侧重点”，着力加强行政执法“精度”。健全根治欠薪工作协调联动机制，创新模式激活治理欠薪“双引擎”，将根治欠薪工作作为重要民生工作谋划推进，坚持在日常监管、案件查处、违法惩戒、风险防控方面抓创新、出实招、见实效，探索创新“线上+线下”新模式，推动全省根治欠薪工作提质增效。协调各级法院开辟“绿色通道”，对拖欠农民工工资案件快立、快审、快结、快执，及时妥处欠薪问题。
四是以高效便捷为“落脚点”，着力夯实矛盾化解“力度”。利用“互联网+调解仲裁”平台，有效发挥人社部门职能，建立劳动人事争议调解仲裁法律援助协作机制，为争议当事人提供服务，努力把矛盾纠纷化解在前端。坚持“合法、公正、及时、着重调解”的办案原则，把调解贯穿案件始终，依法保护当事人的合法权益。聚焦人社领域群众急难愁盼的问题，实施人社为民服务“直通车”，解决涉及群众切身利益“急难愁盼”问题2064件。
五是以重点领域为“着力点”，着力拓展普法宣传“深度”。将人社惠民政策“直通车”开进新媒体阵地，持续运用图文、短视频、直播等形式，制作接地气、易传播、群众爱听爱看的作品，不断增强政策宣传解读力度，切实打通政策落地“最后一公里”。搭建“甘肃人社通通”惠民惠企政策线上服务平台，组织政策直播，制作剧情类人社政策宣传系列短视频。围绕以“我为群众办实事，春风送法暖民心”为主题展开宣传，发布“甘肃省农民工一站式服务”系列动画视频，受到群众广泛好评。实施“援企稳岗 服务千企”行动，开展全方位、多层次政策宣讲解读，今年上门走访服务各类企业3061家。
下一步，省人社厅将紧扣经济社会发展的热点问题和人社领域法治重点问题，在打造法治化营商环境、维护劳动者合法权益等方面积极创新举措，用心用情解决好群众“急难愁盼”问题，不断提升群众的获得感、满意度。
一是以机制建设为“立足点”，着力延伸法治人社“广度”。注重完善体制机制，不断建立健全法治化管理体系。强化府院联动机制，与省法院召开工作交流会商会，联合印发建立健全工作交流会商机制意见，目前已有12个市州、38个县区人社部门与相应层级法院建立协调会商机制，以法治合力服务保障人社事业高质量发展。联合省法院印发《工伤认定争议案件处理若干问题会议纪要（一）》，统一工伤认定领域执法、司法标准，为全省工伤认定争议案件处理作出指引。对49项行政执法事项修订自由裁量幅度，建立了6项违法行为实行“首违不罚”、43项违法行为实行“首违轻罚”的包容免罚机制，让行政处罚既有力度，更有温度。持续强化人社领域行政执法监督，开展重大行政执法决定法制审核办法和审核目录修订工作，将经诉讼、复议纠错后重新作出的行政行为纳入法制审核范围，稳步实现人社系统行政诉讼发案量和败诉率“双下降”。
二是以数智赋能为“突破点”，着力提升政务服务“温度”。认真落实省委、省政府关于推动“高效办成一件事”决策部署，借势聚合发力，系统集成推进，2项重点牵头任务和8项配合任务均按时序强力推进落实。全面梳理“一件事”事项信息，形成全省统一的操作规范和办事指南，以标准化促进人社业务经办规范化、简便化和高效化。在全省推行“电子退休证”，退休数据通过电子证照共享，实现了跨部门审批服务事项“一键办理”、退休证明“掌上领”“零跑腿”等不见面服务。创新社保卡应用功能拓展，推动实现人社领域216项事项全部办事凭证用卡，就业创业补贴、职业培训补贴、社保待遇及32项惠民惠农财政补贴等待遇进卡兑现。以社保卡为纽带，打通国家人口库、法人库等各类基础信息资源库，对外提供220项共享数据，目前平均每月调用人社跨层级跨部门信息共享接口约62万次，部门间调用数据约100万次。
三是以根治欠薪为“侧重点”，着力加强行政执法“精度”。健全根治欠薪工作协调联动机制，创新模式激活治理欠薪“双引擎”，将根治欠薪工作作为重要民生工作谋划推进，坚持在日常监管、案件查处、违法惩戒、风险防控方面抓创新、出实招、见实效，探索创新“线上+线下”新模式，推动全省根治欠薪工作提质增效。协调各级法院开辟“绿色通道”，对拖欠农民工工资案件快立、快审、快结、快执，及时妥处欠薪问题。
四是以高效便捷为“落脚点”，着力夯实矛盾化解“力度”。利用“互联网+调解仲裁”平台，有效发挥人社部门职能，建立劳动人事争议调解仲裁法律援助协作机制，为争议当事人提供服务，努力把矛盾纠纷化解在前端。坚持“合法、公正、及时、着重调解”的办案原则，把调解贯穿案件始终，依法保护当事人的合法权益。聚焦人社领域群众急难愁盼的问题，实施人社为民服务“直通车”，解决涉及群众切身利益“急难愁盼”问题2064件。
五是以重点领域为“着力点”，着力拓展普法宣传“深度”。将人社惠民政策“直通车”开进新媒体阵地，持续运用图文、短视频、直播等形式，制作接地气、易传播、群众爱听爱看的作品，不断增强政策宣传解读力度，切实打通政策落地“最后一公里”。搭建“甘肃人社通通”惠民惠企政策线上服务平台，组织政策直播，制作剧情类人社政策宣传系列短视频。围绕以“我为群众办实事，春风送法暖民心”为主题展开宣传，发布“甘肃省农民工一站式服务”系列动画视频，受到群众广泛好评。实施“援企稳岗 服务千企”行动，开展全方位、多层次政策宣讲解读，今年上门走访服务各类企业3061家。
下一步，省人社厅将紧扣经济社会发展的热点问题和人社领域法治重点问题，在打造法治化营商环境、维护劳动者合法权益等方面积极创新举措，用心用情解决好群众“急难愁盼”问题，不断提升群众的获得感、满意度。
(采编: 钢之家资讯部 请勿转载 垂询电话: 18055371447)