四川自贡：四举措保障新就业形态劳动者权益
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四川省自贡市人社部门聚焦新就业形态劳动者关心的就业、社保、劳动维权等急难愁盼，坚持“筑网、织线、架桥、撑伞”四措并举，补短板、通堵点、强保障，不断增强劳动者获得感、幸福感、安全感。
部门联动共筑权益保障网。一是完善政策护航。制定维护新就业形态劳动者权益实施意见，细化20条具体举措，进一步落实责任、明确权益、优化服务、完善机制；会同邮政、商务、交通等部门配套出台快递员、外卖送餐员、货车司机等群体权益维护实施方案，构建起“1+N”的权益维护政策体系。二是纵深宣传普法。编印新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立指引、休息和劳动报酬权益保障指引、劳动规则公示指引、权益维护服务指南“三指引一指南”读本，联合邮政、市场监管等行业部门，深入快递企业、平台合作企业等开展法规宣传、政策解读、行政指导，指导企业依法与劳动者签订劳动合同、订立书面协议，引导劳动者依法合理维权。三是健全机制解忧。发挥协调劳动关系三方委员会作用，整合发改、法院、工会等12部门力量，建立维护新就业形态劳动者权益联席会议机制，开展权益维护专项行动，定期会商交流情况，着力研究解决新就业形态劳动者关心关注的社保参保、工会入会、职业伤害、劳动合同签订等问题。
推进织密社保防护线。一是“快递员”优先参保。针对基层快递网点用工灵活、流动性大的特点，全面落实基层快递网点优先参加工伤保险政策，简化优化办理流程，由快递企业统一为1312名基层快递员优先参加工伤保险，切实解决快递员工伤保障问题，促进快递业健康持续发展。及时认定快递员工伤案件并支付工伤待遇。二是“新职伤”应保尽保。针对出行、外卖、即时配送、同城货运行业意外事故易发的特点，扎实推进新就业形态就业人员职业伤害保障试点，将美团、货拉拉、顺丰同城等7个平台从业人员全部纳入保障范围，深入平台合作企业开展专题培训、宣传指导，确保每单必保、每人必保。同时，提高服务效率，对事实清楚、资料齐全的案件，压缩办理时效至5个工作日以内，快速确认“新职伤”102件，支付待遇192.62万元。三是“保障面”持续扩大。针对新业态劳动者社会保险覆盖面不高的问题，深入开展社会保险进万家系列宣传活动，引导企业自觉履行依法用工和权益保障责任，为2947名新就业形态就业人员参加企业职工基本养老保险、失业保险，同比增加13%；及时为新业态劳动者发放失业保险待遇30.7万元，切实发挥失业保险保生活、促就业作用。
暖心服务架起就业连心桥。一是搭建规范化零工平台。针对新就业群体流动性强、灵活性大的特点，制定《自贡市零工市场规范化建设实施方案》，大力推进规范化、全覆盖的零工市场建设，优化求职登记、技能培训、劳动维权、政策咨询、休息等候等服务功能，强化岗位信息快速发布、精准匹配，积极搭建灵活用工供需对接平台。全市已建成线上零工市场1个、县域零工市场8个、零工之家75个。二是提供精细化就业服务。细化出台就业和失业登记办法，将“互联网+”等新就业形态劳动者纳入就业失业登记范围，按需提供就业创业指导服务，累计为2.5万人兑现灵活就业社保补贴4520万元。深入开展“乐业盐都”系列招聘活动，专项开展快递物流行业用工招聘，为10户快递物流企业招聘从业人员586人。三是开展专业化技能培训。建成5G电商网络直播孵化基地，将快递员、视频创推员、网络创业培训、网络营销、直播销售员等新职业纳入培训补贴范围，开展培训830人。市高级技工学校靠前服务，主动加强与市物流协会、中通快递川南分拨中心合作，共建物流行业人才培养基地，共同培养快递行业技能型人才320人。
协同发力撑起维权保护伞。一是专项推进快递行业劳动合同制度。联合市邮政管理局，以快递企业全日制用工为重点，深入开展快递行业劳动合同制度专项行动，摸清快递企业数、末端网点数、从业人员数，建立完善信息台账，推行《快递从业人员劳动合同（示范文本）》，强化规范用工指导，全日制员工劳动合同签订率94.56%。二是联合检查依法查处侵权行为。与市场监管等部门建立协同治理机制，加强执法协作，将劳动合同签订、工资支付、休息休假、劳动安全卫生作为检查重点，及时约谈违规企业，切实规范用工行为。推行劳动保障监察“掌上维权”码，受理投诉线索107条，帮助161名新就业形态劳动者追发劳动报酬85.25万元。三是一站调处及时化解矛盾纠纷。加强一站式调解服务，成立自贡市劳动人事争议联调中心，打造快递、电商2家行业调解组织，就地就近化解矛盾纠纷。畅通维权“绿色通道”，办案时限缩短到30日内结案，及时处理争议案件，为新就业形态劳动者挽回经济损失。
部门联动共筑权益保障网。一是完善政策护航。制定维护新就业形态劳动者权益实施意见，细化20条具体举措，进一步落实责任、明确权益、优化服务、完善机制；会同邮政、商务、交通等部门配套出台快递员、外卖送餐员、货车司机等群体权益维护实施方案，构建起“1+N”的权益维护政策体系。二是纵深宣传普法。编印新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立指引、休息和劳动报酬权益保障指引、劳动规则公示指引、权益维护服务指南“三指引一指南”读本，联合邮政、市场监管等行业部门，深入快递企业、平台合作企业等开展法规宣传、政策解读、行政指导，指导企业依法与劳动者签订劳动合同、订立书面协议，引导劳动者依法合理维权。三是健全机制解忧。发挥协调劳动关系三方委员会作用，整合发改、法院、工会等12部门力量，建立维护新就业形态劳动者权益联席会议机制，开展权益维护专项行动，定期会商交流情况，着力研究解决新就业形态劳动者关心关注的社保参保、工会入会、职业伤害、劳动合同签订等问题。
推进织密社保防护线。一是“快递员”优先参保。针对基层快递网点用工灵活、流动性大的特点，全面落实基层快递网点优先参加工伤保险政策，简化优化办理流程，由快递企业统一为1312名基层快递员优先参加工伤保险，切实解决快递员工伤保障问题，促进快递业健康持续发展。及时认定快递员工伤案件并支付工伤待遇。二是“新职伤”应保尽保。针对出行、外卖、即时配送、同城货运行业意外事故易发的特点，扎实推进新就业形态就业人员职业伤害保障试点，将美团、货拉拉、顺丰同城等7个平台从业人员全部纳入保障范围，深入平台合作企业开展专题培训、宣传指导，确保每单必保、每人必保。同时，提高服务效率，对事实清楚、资料齐全的案件，压缩办理时效至5个工作日以内，快速确认“新职伤”102件，支付待遇192.62万元。三是“保障面”持续扩大。针对新业态劳动者社会保险覆盖面不高的问题，深入开展社会保险进万家系列宣传活动，引导企业自觉履行依法用工和权益保障责任，为2947名新就业形态就业人员参加企业职工基本养老保险、失业保险，同比增加13%；及时为新业态劳动者发放失业保险待遇30.7万元，切实发挥失业保险保生活、促就业作用。
暖心服务架起就业连心桥。一是搭建规范化零工平台。针对新就业群体流动性强、灵活性大的特点，制定《自贡市零工市场规范化建设实施方案》，大力推进规范化、全覆盖的零工市场建设，优化求职登记、技能培训、劳动维权、政策咨询、休息等候等服务功能，强化岗位信息快速发布、精准匹配，积极搭建灵活用工供需对接平台。全市已建成线上零工市场1个、县域零工市场8个、零工之家75个。二是提供精细化就业服务。细化出台就业和失业登记办法，将“互联网+”等新就业形态劳动者纳入就业失业登记范围，按需提供就业创业指导服务，累计为2.5万人兑现灵活就业社保补贴4520万元。深入开展“乐业盐都”系列招聘活动，专项开展快递物流行业用工招聘，为10户快递物流企业招聘从业人员586人。三是开展专业化技能培训。建成5G电商网络直播孵化基地，将快递员、视频创推员、网络创业培训、网络营销、直播销售员等新职业纳入培训补贴范围，开展培训830人。市高级技工学校靠前服务，主动加强与市物流协会、中通快递川南分拨中心合作，共建物流行业人才培养基地，共同培养快递行业技能型人才320人。
协同发力撑起维权保护伞。一是专项推进快递行业劳动合同制度。联合市邮政管理局，以快递企业全日制用工为重点，深入开展快递行业劳动合同制度专项行动，摸清快递企业数、末端网点数、从业人员数，建立完善信息台账，推行《快递从业人员劳动合同（示范文本）》，强化规范用工指导，全日制员工劳动合同签订率94.56%。二是联合检查依法查处侵权行为。与市场监管等部门建立协同治理机制，加强执法协作，将劳动合同签订、工资支付、休息休假、劳动安全卫生作为检查重点，及时约谈违规企业，切实规范用工行为。推行劳动保障监察“掌上维权”码，受理投诉线索107条，帮助161名新就业形态劳动者追发劳动报酬85.25万元。三是一站调处及时化解矛盾纠纷。加强一站式调解服务，成立自贡市劳动人事争议联调中心，打造快递、电商2家行业调解组织，就地就近化解矛盾纠纷。畅通维权“绿色通道”，办案时限缩短到30日内结案，及时处理争议案件，为新就业形态劳动者挽回经济损失。
(采编: 钢之家资讯部 请勿转载 垂询电话: 18055371447)