上海：完善工资指导 强化治欠保支 打造劳动者工资合理增长和支付保障“上海方案”
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上海市人社局深入贯彻落实党中央、国务院关于深化收入分配制度改革的决策部署，多措并举促增收、保支付，着力缩小收入差距、推进共同富裕，取得了显著成效。
强化系统集成，让收入合理稳定增长“有盼头”。从有效市场和有为政府两端发力，推动劳动者收入增长和经济增长同步，激发企业职工的创造活力。一是以低收入劳动者增收为重点，充分施展政府“有形手”。通过健全最低工资标准、失业保险金、最低生活保障的联动调整机制，稳步提升低收入劳动者收入水平。将最低工资标准调整纳入全市重大行政决策事项目录，兼顾劳动者就业增收和企业用工成本，广泛征求工会、工商联、企联及公众代表的意见建议确保和其他经济政策的价值取向一致，增强最低工资标准调整的科学性、合理性。在低收入劳动者集中的绿化养护、环卫等行业，开展行业工资集体协商，确定行业最低工资标准，确保一线职工的收入增幅高于管理岗位。二是以信息公开发布为牵引，有效激活市场“无形手”。通过定期发布企业工资价位等市场信息，推动工资分配向急需紧缺重点领域倾斜。聚焦重点区域、重点产业、重点群体，形成专项市场工资价位，在世界技能大赛、临港新片区成立五周年等关键节点定向发布，放大市场信号，形成溢出效应。连续八年发布企业技能人才市场工资价位，在全社会弘扬“技高者多得”价值导向。发挥国有企业工资分配示范作用，推动形成“技长薪涨”良性机制。加强统计工作制度建设，制定可量化、可操作的统计评价指标和核查清单，提升企业薪酬调查的科学性、准确性。
聚焦重点突破，让工资及时足额发放“有保障”。聚焦治欠保支难点堵点，探索构建事前矛盾化解、事中协同处置、事后帮扶保障的全链条工作机制。一是以源头治理为导向，增强“治未病”能力。发扬新时代“枫桥经验”，整合基层劳动关系队伍并下沉至街镇，网格化排查欠薪风险隐患，力争“发现在早、化解在小”。畅通线上线下融合的欠薪维权渠道，线下设立监察、仲裁“一口受理”专窗，线上依托12333热线、欠薪线索平台等受理投诉举报，让劳动者维权更加便捷高效。开展诉源治理专项行动，深挖细查重复反映的欠薪线索，“点对点”上门开展指导服务，把欠薪隐患化解在萌芽状态。二是以协同联动为抓手，凝聚治欠保支合力。健全条块联动、部门协同的工作体系，发挥行业主管部门监管优势，比如由住建部门牵头处置工程建设领域欠薪矛盾。打破“数据壁垒”，以数字化赋能欠薪治理，探索和住建部门信息平台、银行代发数据等互联互通、实时共享，打造工资支付全流程监管新模式。三是以“案结事了人和”为目标，打造治欠工作闭环。推行“劳动解纷+就业帮扶”一站式服务模式，在迅速处置欠薪案件的同时，精准提供职业指导、技能培训等就业服务，在实质化解矛盾中发挥重要作用。创新工资保证金存储方式，以银行保函、保证保险等替代现金存储，缓解总包单位资金压力。优化欠薪保障金垫付流程，联合民政、属地做好生活困难劳动者的动态监测和综合帮扶，主动加强人文关怀，全力保障被欠薪劳动者基本生活。
强化系统集成，让收入合理稳定增长“有盼头”。从有效市场和有为政府两端发力，推动劳动者收入增长和经济增长同步，激发企业职工的创造活力。一是以低收入劳动者增收为重点，充分施展政府“有形手”。通过健全最低工资标准、失业保险金、最低生活保障的联动调整机制，稳步提升低收入劳动者收入水平。将最低工资标准调整纳入全市重大行政决策事项目录，兼顾劳动者就业增收和企业用工成本，广泛征求工会、工商联、企联及公众代表的意见建议确保和其他经济政策的价值取向一致，增强最低工资标准调整的科学性、合理性。在低收入劳动者集中的绿化养护、环卫等行业，开展行业工资集体协商，确定行业最低工资标准，确保一线职工的收入增幅高于管理岗位。二是以信息公开发布为牵引，有效激活市场“无形手”。通过定期发布企业工资价位等市场信息，推动工资分配向急需紧缺重点领域倾斜。聚焦重点区域、重点产业、重点群体，形成专项市场工资价位，在世界技能大赛、临港新片区成立五周年等关键节点定向发布，放大市场信号，形成溢出效应。连续八年发布企业技能人才市场工资价位，在全社会弘扬“技高者多得”价值导向。发挥国有企业工资分配示范作用，推动形成“技长薪涨”良性机制。加强统计工作制度建设，制定可量化、可操作的统计评价指标和核查清单，提升企业薪酬调查的科学性、准确性。
聚焦重点突破，让工资及时足额发放“有保障”。聚焦治欠保支难点堵点，探索构建事前矛盾化解、事中协同处置、事后帮扶保障的全链条工作机制。一是以源头治理为导向，增强“治未病”能力。发扬新时代“枫桥经验”，整合基层劳动关系队伍并下沉至街镇，网格化排查欠薪风险隐患，力争“发现在早、化解在小”。畅通线上线下融合的欠薪维权渠道，线下设立监察、仲裁“一口受理”专窗，线上依托12333热线、欠薪线索平台等受理投诉举报，让劳动者维权更加便捷高效。开展诉源治理专项行动，深挖细查重复反映的欠薪线索，“点对点”上门开展指导服务，把欠薪隐患化解在萌芽状态。二是以协同联动为抓手，凝聚治欠保支合力。健全条块联动、部门协同的工作体系，发挥行业主管部门监管优势，比如由住建部门牵头处置工程建设领域欠薪矛盾。打破“数据壁垒”，以数字化赋能欠薪治理，探索和住建部门信息平台、银行代发数据等互联互通、实时共享，打造工资支付全流程监管新模式。三是以“案结事了人和”为目标，打造治欠工作闭环。推行“劳动解纷+就业帮扶”一站式服务模式，在迅速处置欠薪案件的同时，精准提供职业指导、技能培训等就业服务，在实质化解矛盾中发挥重要作用。创新工资保证金存储方式，以银行保函、保证保险等替代现金存储，缓解总包单位资金压力。优化欠薪保障金垫付流程，联合民政、属地做好生活困难劳动者的动态监测和综合帮扶，主动加强人文关怀，全力保障被欠薪劳动者基本生活。
(采编: 钢之家资讯部 请勿转载 垂询电话: 18055371447)