江苏：发布大规模职业技能提升培训行动方案
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江苏省人社厅近日正式发布《开展大规模职业技能提升培训的行动方案（2025—2027年）》。该方案明确，自2025年起至2027年底，全省将开展补贴性培训200万人次以上，新增取得职业资格证书和职业技能等级证书200万人次以上，新增高技能人才50万人次以上，每年培养省级工匠100名左右，旨在为江苏省高质量发展提供坚实的技能人才支撑。
《方案》坚持“有效市场”与“有为政府”相互促进、就业导向与产业需求统筹兼顾、培训效果与技能评价提质增效的原则，构建了多元协同的培训体系。企业特别是龙头企业、链主企业将发挥培训主体作用，鼓励企业面向全体职工自主开展技能培训，支持龙头企业牵头打造跨领域跨区域的技能生态链，探索企业公益性普惠培训和市场化收费培训相结合的方式。职业院校和各级社区教育机构将发挥培训基础作用。《方案》明确提出，职业院校额外承担面向社会的职业技能培训工作量，可按培训实际课时量同比折算成全日制学生培养工作量，并可按规定增核单位绩效工资总量，这一政策创新将极大调动院校开展社会培训的积极性。同时，行业组织、培训机构和人力资源服务机构发挥培训支持作用，建好用好高技能人才培训基地、技能大师工作室、劳模创新工作室等载体，推动培训资源开放共享。
为确保培训质量，江苏将采取机构自评、第三方评估、政府抽评等形式，建立以培训合格、技能提升、实现就业等因素为重要参考的培训项目质效评估体系。同时，快速响应新职业、新业态技能劳动者需求，加大评价技术资源开发力度，每年新增40个开发成果，加快培育具有地域特色的专项职业能力考核项目。
在资金保障方面，江苏将统筹使用多项资金，建立差异化的补贴机制。探索建立培训补贴标准与就业率挂钩机制，支持建立“市场化收费+政府补贴”相结合的培训成本分摊机制。《方案》特别强调，职业技能提升行动专账资金尚有结余的地区，应继续将该项资金用于开展技能培训，同时要求企业确保职工教育经费70%以上用于一线职工教育和培训。
依托高校和一线科技企业，建设人工智能线上系列课程资源，依托国家智慧教育平台加大对高校学生的数字技术技能培训。建好用好“江苏工匠课堂”及微信小程序、培训和评价机构信用管理平台，加强数字课程资源高质量供给，持续丰富线上与线下相结合、理论与操作相配套的应用场景。
《方案》还特别注重提升技能人才薪酬待遇和社会地位。完善“新八级工”职业技能等级制度，全面实施特级技师、首席技师评聘工作，推进职业资格、职业技能等级与相应职称、学历的双向比照认定。发挥国有企业示范效应，推进落实技能人才薪酬分配指引，引导企业建立体现技能价值激励导向的薪酬制度。
聚焦重点领域群体构建多元培训体系
《方案》具有明确的针对性和导向性。在领域选择上，聚焦先进制造业、数字经济、低空经济、交通运输、农业农村、生活服务等六大关键领域，这些领域都是江苏省经济发展的重要支柱和未来增长点。在培训对象上，重点关注企业职工、高校毕业生等青年群体、农民工、就业困难人员、退役军人、残疾人、安全环保从业人员、创业者、新就业形态劳动者等九类群体。《方案》坚持“有效市场”与“有为政府”相互促进、就业导向与产业需求统筹兼顾、培训效果与技能评价提质增效的原则，构建了多元协同的培训体系。企业特别是龙头企业、链主企业将发挥培训主体作用，鼓励企业面向全体职工自主开展技能培训，支持龙头企业牵头打造跨领域跨区域的技能生态链，探索企业公益性普惠培训和市场化收费培训相结合的方式。职业院校和各级社区教育机构将发挥培训基础作用。《方案》明确提出，职业院校额外承担面向社会的职业技能培训工作量，可按培训实际课时量同比折算成全日制学生培养工作量，并可按规定增核单位绩效工资总量，这一政策创新将极大调动院校开展社会培训的积极性。同时，行业组织、培训机构和人力资源服务机构发挥培训支持作用，建好用好高技能人才培训基地、技能大师工作室、劳模创新工作室等载体，推动培训资源开放共享。
创新培训模式强化资金保障
江苏将全面推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”项目化培训模式，广泛开展订单式、定向式、定岗式和项目制培训。参考国家职业标准、行业企业评价规范等设定培训内容和课程体系，推动职业技能培训课程模块化和微型化，构建培训学员“点单”、主管部门“派单”、培训机构“接单”、企业提供优质岗位“订单”的工作格局，实现培训与就业的深度融合。为确保培训质量，江苏将采取机构自评、第三方评估、政府抽评等形式，建立以培训合格、技能提升、实现就业等因素为重要参考的培训项目质效评估体系。同时，快速响应新职业、新业态技能劳动者需求，加大评价技术资源开发力度，每年新增40个开发成果，加快培育具有地域特色的专项职业能力考核项目。
在资金保障方面，江苏将统筹使用多项资金，建立差异化的补贴机制。探索建立培训补贴标准与就业率挂钩机制，支持建立“市场化收费+政府补贴”相结合的培训成本分摊机制。《方案》特别强调，职业技能提升行动专账资金尚有结余的地区，应继续将该项资金用于开展技能培训，同时要求企业确保职工教育经费70%以上用于一线职工教育和培训。
数字赋能培训提升服务质效
江苏将加快数字化技术在职业技能培训领域的推广应用。加强信息化系统建设，建立各类补贴性职业技能培训信息实名制管理和交互比对制度，建设一批线上线下培训载体，提升职业技能培训资源开放共享水平和服务保障能力。依托高校和一线科技企业，建设人工智能线上系列课程资源，依托国家智慧教育平台加大对高校学生的数字技术技能培训。建好用好“江苏工匠课堂”及微信小程序、培训和评价机构信用管理平台，加强数字课程资源高质量供给，持续丰富线上与线下相结合、理论与操作相配套的应用场景。
《方案》还特别注重提升技能人才薪酬待遇和社会地位。完善“新八级工”职业技能等级制度，全面实施特级技师、首席技师评聘工作，推进职业资格、职业技能等级与相应职称、学历的双向比照认定。发挥国有企业示范效应，推进落实技能人才薪酬分配指引，引导企业建立体现技能价值激励导向的薪酬制度。
(采编: 钢之家资讯部 请勿转载 垂询电话:021-50583100 13764343738)