江西：“五个强化”部署治理欠薪冬季行动
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为做好农民工工资支付保障工作，江西省按照“全排查、强统筹、严惩处、重实效、广宣传”要求，自10月15日起至2026年春节前在全省范围内开展治理欠薪冬季专项行动。
强化摸底排查。按照“一个企业一个企业过”“一个项目一个项目过”工作模式，全面排查用人单位、工程项目欠薪风险隐患，摸清底数，建立台账，逐条整改，限时化解。线上依托农民工工资支付监控预警子系统、根治欠薪线索反映平台、建筑工人信息管理服务平台，加强动态监测、精准进行排查；线下联合发改、财政对政府项目进行全流程、各环节排查，住建、国资等行业主管部门对在建项目资金到位和工程款支付情况进行网格化排查，项目到人，包案落实。同时，加大加工制造、住宿餐饮、新就业形态等非工程建设领域排查力度，将欠薪隐患发现在早、化解在前。
强化责任压实。两次召开治理欠薪冬季专项行动动员部署会，对省直有关单位、市级人社部门、工程建设类中央驻赣企业、省属国有企业进行动员部署、提出要求；坚持“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”“谁实施（出资）、谁负责”原则，落实“管属地必须管欠薪、管行业必须管欠薪、管生产经营必须管欠薪”责任制，落实江西省保障农民工工资支付工作任务分工，全面压实属地政府、行业主管部门和企业责任，工程建设领域推行无欠薪承诺制。建立“督查巡查+约谈问责”机制，由省人社厅会同相关省直部门组成督查组，采取座谈、抽查、实地检查、窗口随访等方式，对市县开展专项督查和“四不两直”明察暗访，对工作不力的地方和部门开展通报、约谈，对涉及违纪违法的，移送纪检监察机关和司法行政部门处理，督促责任压实到位、工作要求落实到位。
强化打击惩处。专项行动期间，实行欠薪案件查处“127”机制，对欠薪举报投诉线索做到当日接处，对符合条件的2个工作日内立案，7个工作日内完成调查并责令企业依法支付。对拒不支付的，依法依规进行处理处罚和信用惩戒。人社部门加大立案查处力度，对涉及克扣或无故拖欠工资的，重大欠薪违法行为定期向社会曝光；住建等行业主管部门持续加大对转包、违法分包、挂靠等行为的查处力度，对扰乱建筑市场秩序、拖欠工资的施工企业从降低施工资质、限制招投标等方面开展惩戒。公检法等部门同步部署开展专项行动，公安机关对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的及时审查侦办；检察机关依法做好支持农民工欠薪民事起诉、监督立案执行等工作；人民法院开展涉欠薪案件集中执行专项行动，优先立案、优先执行、优先发放案款。
强化解决问题。劳动人事争议调解仲裁机构要优化办案程序、健全速裁机制、强化协同办案，做到农民工工资争议案件优先受理、快调速裁。涉及工程建设领域欠薪的，责令施工企业等责任主体限期支付或先行清偿；涉及政府项目、国企项目的，责成相关业主单位牵头化解或依法垫付工资；对公交、医疗、环卫、学校等公共事业服务单位欠薪问题，督促属地政府筹措资金、限时化解。对涉及金额超过100万元或处理时长超过1个月的欠薪案件，一律由当地政府相关负责人包案解决。对农民工因欠薪造成生活困难的，及时动用工资保证金、应急周转金等，先行垫付部分工资或基本生活费解决燃眉之急。
强化宣传预防。坚持关口前移，将“防”的工作做在“治”之前。在全省工程建设领域全面推行“开工第一课”制度，强化制度落实，做到项目开工即开薪、工资按月付；全面开展法律法规宣传“进园区、进企业、进工地”“讲法律、讲政策、讲案例”等“三进三讲”活动，大力宣传《保障农民工工资支付条例》和相关劳动用工法律法规，提高企业依法支付农民工工资和农民工理性维权的意识；工程建设主管部门结合安全生产排查、工程质量检查等，把保障农民工工资支付法律法规政策宣讲到每一位工程项目负责人和农民工。
强化摸底排查。按照“一个企业一个企业过”“一个项目一个项目过”工作模式，全面排查用人单位、工程项目欠薪风险隐患，摸清底数，建立台账，逐条整改，限时化解。线上依托农民工工资支付监控预警子系统、根治欠薪线索反映平台、建筑工人信息管理服务平台，加强动态监测、精准进行排查；线下联合发改、财政对政府项目进行全流程、各环节排查，住建、国资等行业主管部门对在建项目资金到位和工程款支付情况进行网格化排查，项目到人，包案落实。同时，加大加工制造、住宿餐饮、新就业形态等非工程建设领域排查力度，将欠薪隐患发现在早、化解在前。
强化责任压实。两次召开治理欠薪冬季专项行动动员部署会，对省直有关单位、市级人社部门、工程建设类中央驻赣企业、省属国有企业进行动员部署、提出要求；坚持“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”“谁实施（出资）、谁负责”原则，落实“管属地必须管欠薪、管行业必须管欠薪、管生产经营必须管欠薪”责任制，落实江西省保障农民工工资支付工作任务分工，全面压实属地政府、行业主管部门和企业责任，工程建设领域推行无欠薪承诺制。建立“督查巡查+约谈问责”机制，由省人社厅会同相关省直部门组成督查组，采取座谈、抽查、实地检查、窗口随访等方式，对市县开展专项督查和“四不两直”明察暗访，对工作不力的地方和部门开展通报、约谈，对涉及违纪违法的，移送纪检监察机关和司法行政部门处理，督促责任压实到位、工作要求落实到位。
强化打击惩处。专项行动期间，实行欠薪案件查处“127”机制，对欠薪举报投诉线索做到当日接处，对符合条件的2个工作日内立案，7个工作日内完成调查并责令企业依法支付。对拒不支付的，依法依规进行处理处罚和信用惩戒。人社部门加大立案查处力度，对涉及克扣或无故拖欠工资的，重大欠薪违法行为定期向社会曝光；住建等行业主管部门持续加大对转包、违法分包、挂靠等行为的查处力度，对扰乱建筑市场秩序、拖欠工资的施工企业从降低施工资质、限制招投标等方面开展惩戒。公检法等部门同步部署开展专项行动，公安机关对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的及时审查侦办；检察机关依法做好支持农民工欠薪民事起诉、监督立案执行等工作；人民法院开展涉欠薪案件集中执行专项行动，优先立案、优先执行、优先发放案款。
强化解决问题。劳动人事争议调解仲裁机构要优化办案程序、健全速裁机制、强化协同办案，做到农民工工资争议案件优先受理、快调速裁。涉及工程建设领域欠薪的，责令施工企业等责任主体限期支付或先行清偿；涉及政府项目、国企项目的，责成相关业主单位牵头化解或依法垫付工资；对公交、医疗、环卫、学校等公共事业服务单位欠薪问题，督促属地政府筹措资金、限时化解。对涉及金额超过100万元或处理时长超过1个月的欠薪案件，一律由当地政府相关负责人包案解决。对农民工因欠薪造成生活困难的，及时动用工资保证金、应急周转金等，先行垫付部分工资或基本生活费解决燃眉之急。
强化宣传预防。坚持关口前移，将“防”的工作做在“治”之前。在全省工程建设领域全面推行“开工第一课”制度，强化制度落实，做到项目开工即开薪、工资按月付；全面开展法律法规宣传“进园区、进企业、进工地”“讲法律、讲政策、讲案例”等“三进三讲”活动，大力宣传《保障农民工工资支付条例》和相关劳动用工法律法规，提高企业依法支付农民工工资和农民工理性维权的意识；工程建设主管部门结合安全生产排查、工程质量检查等，把保障农民工工资支付法律法规政策宣讲到每一位工程项目负责人和农民工。
(采编: 钢之家资讯部 请勿转载 垂询电话:021-50583100 13764343738)