2007年，《劳动合同法》和《就业促进法》先后颁布引起了全社会对用工、就业等劳动行为的关注，企业为回避即将实施的新法而不签合同、逃缴社保费等各种恶意用工行为也是层出不穷。昨天，市劳动监察支队根据2007年投诉、举报、咨询电话以及处理的案件的统计总结出了用人单位的7大恶意用工行为，并借本报进行独家披露。劳动部门表示，新法实施前扬城少数企业企图钻空子“垂死挣扎”，但明年1月1日新法实施后这些行为将成历史。

    社保费当工资发，逃缴社保费

    ■案例回放：扬州私营布艺商店一共雇佣了10余人，员工反映老板同意签合同，但不愿意替他们缴纳社保费。而老板在签订劳动合时声称企业缴纳的社保费就算在工资里面，让员工自己缴纳社保费。结果，员工们只能以自由职业者身份缴纳社保费，一个月要缴纳390元，而企业发给他们的社保费每月才150元。

    ■法律规定：依据《社会保险费征缴暂行条例》等有关法律规定，对于不依法办理社会保险、社保的缴费单位，劳动监察部门可责令其限期整改；情节严重的，可以对缴费单位和其有关责任人处以罚款。对于为依法缴纳和代扣代缴社保费的缴费单位，由社会保险征缴机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。《劳动合同法》中进一步明确了社保中企业的行为。

    ■处理结果：市劳动监察支队采用双挂号信方式，要求该企业在收到《限期整改指令书》之日起，5个工作日内进行整改，未开户的开户，少缴、漏缴的都要补全。其中某企业因为未足额参保，且不按法规整改，市劳动监察支队做出了罚款１００００元的处罚。

    用工不签劳动合同

    ■案例回放：市劳动监察支队对市区各家企业进行拉网式的检查，发现扬州市某玩具制造企业劳动合同签订率最低，近100名员工只有10多份劳动合同。据了解企业不签订合同，直接造成的影响就是不缴社会保险；一旦对劳动者不满随便找个借口就把职工给辞退了；同时，在发生劳动争议时，企业又以无合同为由，否认劳动关系，侵犯了劳动者权益。

    ■法律规定：《劳动合同法》规定，用人单位自用工之日起，即与劳动者建立劳动关系。即引起劳动关系产生的基本法律事实是用工，而不是订立劳动合同。

    ■处理结果：据介绍，劳动合同签订率较低的企业有相当一批是私营密集型企业。对于不及时与劳动者签订劳动合同的企业，劳动部门寄发整改书，要求补签劳动合同，今年某企业一次性补签了３００份劳动合同，创历史新高。不订立劳动合同包括合同期满未续签而使用，拒不整改的，按《劳动保障监察条例》规定，拒绝执行改正指令书给予2000元以上20000元以下罚款。

    随意安排员工加班

    ■案例回放：“单位为了赶工作任务要求工人加班，有时候工人们已连续工作接近２４小时了。”９月以来是外贸加工企业的旺季，扬州近郊的某服装制造厂老板争取了一批订单，但交货时间非常紧，厂领导要求员工加班。据调查发现，一个月中该企业职工每天加班，周六全天上班，员工多次交涉要加班费，厂领导以综合工作时间制为理由驳回。

    ■法律规定：《劳动合同法》规定，综合工作时间制是工作性质特殊，采用以周　、月、季、年为周期综合计算工作时间的一种工时制度，必须到劳动部门备案。按照规定，综合计时平均每月正常工作时间应不超过167.4个小时。即便是在旺季，企业每天工作时间可以超出8小时，但平均每月延时应与标准计时制一样，不得超过36个小时。如果员工平均每月工作时间超出167.4个小时，同样算作加班。

    ■处理结果：经劳动监察部门检查，该服装制造厂确有超时加班的行为，即便是综合计时的企业每月加班也不得超过３６小时。按照规定，劳动监察部门下达了限期整改通知，要求立即整改，并按照规定支付劳动者加班工资。

    月薪低于全市最低工资标准

     ■案例回放：某乡镇中学的代课老师每月扣除社保费后，拿到手的工资仅有380元。据这些代课老师反映，他们曾向学校要求加工资，学校以代课老师课时少为理由，拒绝加工资。

    ■法律规定：《劳动合同法》规定，最低工资标准是法定工作时间内劳动者提供正常劳动，用人单位必须支付的最低报酬，不包括加班加点工资、高温等各种特殊工作环境条件下的津贴和食宿费等福利待遇。按照规定企业低于最低工资标准，涉及人数较个别的，按0.5倍以上0.8倍以内加付赔偿金；涉及人数具有普遍性的，按0.8倍以上1倍以下加付赔偿金。

    ■处理结果：对于违规企业，市劳动监察部门首先要责令支付，如拒不支付，则按法律规定要求用人单位支付赔偿金，还将对企业进行罚款。据不完全统计，截至目前，市区低于最低工资标准的主要为一些辅助岗位，如保安、民营企业职工、餐饮行业服务人员等。劳动部门将针对这一现象确定重点审查企业，维护职工利益。

    职介机构违法介绍工作收取费用

    ■案例回放：营业执照写的是劳务信息咨询，却给大学生当起了职业中介。位于扬大中心校区附近的某劳务咨询有限公司，没有取得劳动部门颁发的职业介绍许可证，就私下开展了职业介绍业务，不仅在大学校园里擅自张贴职业介绍信息，还要求职大学生填写“求职申请表”，然后把求职者介绍到用人单位，然后收取第一个月工资的１５％作为中介费，但是仍以劳务咨询名义开发票。

    ■法律规定：根据《劳动保障监察条例》和《就业促进法》，未经劳动保障部门许可，从事职业介绍的组织或个人，　由劳动保障行政部门、工商行政管理部门依照国家有关无照经营查处取缔的规定查处取缔。

    ■处理结果：该职介机构违反国家规定，劳动部门责令整改，没收违法所得，根据其情节处１万元以上５万元以下的罚款；若情节严重的，吊销许可证。

    缺少核查，违法使用童工

    ■案例回放：１０月份，小张应聘到瘦西湖附近某饭店当服务员。１米８的个头，结实的身体，用人单位问他多大时，，他声称１９岁；当单位要求他出示身份证或其他相关证件时，小张又找借口说，从老家出来的时候太匆忙，把证件落在家里了。看身材、做事的老练程度，饭店也就相信了他的话，就留他在店里当服务员。劳动监察部门在对饭店进行抽查时发现小张可能谎报了年龄，立即与其家乡的派出所进行联系。经证实，小张只有１５周岁，算童工。

    ■法律规定：根据《禁止使用童工规定》，用人单位招用人员时，必须核查人员的身份证，；对不满１６周岁的未成年人，一律不得录用。

    ■处理结果：虽然企业也被小张给骗了，但企业招用人员时，核查被招用人员的年龄是用人单位的义务和必经程序。而小张没有告诉企业实际年龄，企业不能举证，因此为把好“进人关”，责任还在用人单位。按规定，劳动保障行政部门将按照每使用一名童工每月处５０００元罚款的标准给予处罚，小张在那儿工作了两个月，企业被罚款１００００元。

    企业罚款超出员工工资２０％

     ■案例回放：自从单位换了拇指打卡的机器，小周就常常被扣钱，对此他是怨声载道。而今打卡换成了按手印，总不能把指头剁下来给同事帮忙打卡。据透露，单位是保密型企业，纪律要求很严格，对于迟到扣钱小周也能理解。可自己一个月工资也就800元，，一下子扣200元，怎么能不心疼呢？

    ■法律规定：按《企业职工奖惩条例》以及《劳动合同法》的规定，对职工罚款的金额虽然由企业决定，一般不要超过本人月工资标准的20%。

    ■处理结果：企业规章制定的处罚措施为罚款，既然该制度得到职工的认可，那么小周迟到单位是可以罚款的，但是根据规定，小周月工资才８００元，企业的罚款额度超出了２０％，显然与法律规定相抵触。因此，劳动部门要求企业对与法律相抵触的内部规章制度进行整改，对小周造成损害的，还应当承担赔偿责任。